“今年以來，中國外貿(mào)面臨的外部挑戰(zhàn)明顯增多，國務(wù)院及時出臺政策措施，全力支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場。總的來看，面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境，上半年外貿(mào)頂住了壓力，展現(xiàn)了較強的韌性。”商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾在7月19日國新辦舉行的發(fā)布會上稱。
展望下半年，李興乾說，雖然外貿(mào)面臨很多不確定、不穩(wěn)定和難預(yù)料的因素，“我們依然是充滿信心的”“對下半年外貿(mào)的前景保持樂觀預(yù)期”。
展現(xiàn)強韌性 蓄積新活力
回顧上半年中國外貿(mào)發(fā)展，李興乾表示，有三個突出表現(xiàn)：一是實現(xiàn)了貿(mào)易規(guī)模的總體穩(wěn)定，貿(mào)易額保持增長。上半年中國貨物進出口突破20萬億元，同比增長2.1%，與2019年同期相比增長了36.7%。中國繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國地位，市場份額穩(wěn)中有升。據(jù)世貿(mào)組織最新數(shù)據(jù)，一季度全球出口同比下降1.6%，中國出口占國際市場份額14%，與去年一季度相比增長了0.3個百分點。商務(wù)部監(jiān)測也表明，二季度中國出口占國際市場份額仍然保持穩(wěn)中有升態(tài)勢。在全球市場整體需求不振的背景下，周邊國家和地區(qū)出口普遍出現(xiàn)兩位數(shù)下降，中國憑借出口市場多元、產(chǎn)品豐富等優(yōu)勢，有效對沖了外需疲弱和部分產(chǎn)品周期性下降的影響。當前中國外貿(mào)的表現(xiàn)符合預(yù)期。
二是實現(xiàn)了貿(mào)易質(zhì)量的持續(xù)提升。上半年中國對新興市場進出口占進出口總額的比重比去年同期提高1.8個百分點，達63.5%。中國對自貿(mào)協(xié)定伙伴進出口增長2.4%，對“一帶一路”沿線國家增長9.8%，均高于整體出口增速。出口產(chǎn)品提質(zhì)升級，高品質(zhì)、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品增勢強勁。上半年電動載人汽車、太陽能電池和鋰電池的出口額合計拉高整體出口增速1.8個百分點。外貿(mào)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新發(fā)展。商務(wù)部向全國復(fù)制推廣了30個外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)秀實踐案例，上半年跨境電商出口增長19.9%，保持了較快的發(fā)展勢頭。
三是外貿(mào)有力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。外貿(mào)持續(xù)推動國民經(jīng)濟恢復(fù)向好。外貿(mào)直接和間接帶動就業(yè)1.9億人。去年中國取消了對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，進一步激發(fā)市場主體的積極性，上半年有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)同比新增3.5萬家。在保障國內(nèi)市場供應(yīng)方面，中國積極擴大糧食、能源資源品和優(yōu)質(zhì)消費品的進口，滿足了國內(nèi)生產(chǎn)生活需要。在擴大開放方面，推動RCEP對15個簽署國全面生效，內(nèi)外循環(huán)更加暢通。
受外需萎縮等因素影響，上半年中國外貿(mào)進出口承壓，5月和6月中國進出口增速下滑。就此，李興乾認為“這是世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力在貿(mào)易領(lǐng)域的直接反映”。
李興乾分析，5月和6月進出口增速下滑的原因主要有四方面：一是整體外需持續(xù)疲弱。主要發(fā)達國家仍然采取緊縮政策應(yīng)對高通脹，部分新興市場匯率大幅波動、外匯儲備不足顯著抑制了進口需求。二是電子信息行業(yè)周期性下行。消費電子類產(chǎn)品是中國的優(yōu)勢出口產(chǎn)品，但是該領(lǐng)域存在“奧林匹克周期”，目前這個四年左右的周期還處于低谷。受此影響，占中國出口比重超三成的計算機、集成電路、手機等產(chǎn)品的出口增速出現(xiàn)兩位數(shù)下降。三是去年同期進出口基數(shù)明顯抬升。去年5~6月月均進出口額為3.57萬億元，比前4個月月均3.14萬億元高出了4300億元。四是進出口價格下降。目前國際大宗商品價格持續(xù)走弱，5月份中國進口價格下降4.5%，6月份進一步下降8.5%，出口價格同比從5月份開始由正轉(zhuǎn)負。
“盡管如此，我們也要看到，外貿(mào)運行正在積蓄新的活力，雖然5月和6月進出口同比增速下降，但是環(huán)比仍保持了增長。交通部門監(jiān)測的全國港口外貿(mào)貨物和集裝箱吞吐量也在增長，實際貨物進出口仍然比較活躍。因此，對下半年外貿(mào)的前景我們保持樂觀預(yù)期。”李興乾說。
三點著力支持出口企業(yè)
“當前國際市場需求回落是外貿(mào)發(fā)展的一個大背景。拉長時間軸來看，當前全球貿(mào)易正處于向疫前趨勢回歸的過程。疫情三年全球貿(mào)易的年均增速是9.7%，明顯高于疫前2010-2019年2.4%的年均增速。”李興乾認為，疫情防控期間這樣的高增長是階段性的、不可持續(xù)的。
展望下半年，李興乾坦言，外貿(mào)面臨很多不確定、不穩(wěn)定和難預(yù)料的因素，經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素相互交織，形勢極為嚴峻。一方面，全球經(jīng)貿(mào)增長乏力。生產(chǎn)、消費、投資三大需求都處于低迷狀態(tài)，全球制造業(yè)PMI已連續(xù)9個月低于榮枯線，主要經(jīng)濟體的通脹仍處在高位，商品消費復(fù)蘇相對緩慢。另一方面，非經(jīng)濟因素的干擾在上升。部分國家強行推動“脫鉤”“斷鏈”，以及所謂的“去風(fēng)險”，人為設(shè)置障礙，阻礙正常經(jīng)貿(mào)往來。據(jù)相關(guān)企業(yè)反映，個別國家將貿(mào)易問題政治化，導(dǎo)致了訂單和產(chǎn)能被迫向外轉(zhuǎn)移，損害供采雙方的經(jīng)濟利益。
李興乾肯定道：“在正視這些困難和挑戰(zhàn)的同時，我們依然是充滿信心的。中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有強大的韌性，中國外貿(mào)企業(yè)是在國際市場競爭中錘煉成長起來的，具有內(nèi)在的創(chuàng)新能力。最近，商務(wù)部對重點外貿(mào)行業(yè)和企業(yè)跟蹤調(diào)研后注意到一些積極變化，比如跨境往來在進一步暢通，國際航班數(shù)量也在穩(wěn)步恢復(fù)；新簽訂單持平或增長的企業(yè)占比在回升；電子信息等壓力較大的行業(yè)中間品進口在上揚。這也意味著下半年可能會迎來轉(zhuǎn)機。”此外，中國外貿(mào)優(yōu)勢競爭產(chǎn)品，如電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品仍會保持較快的增長。“一帶一路”、自貿(mào)協(xié)定等多雙邊貿(mào)易合作也正在釋放貿(mào)易增長的潛力。
下階段如何加力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，進一步支持出口企業(yè)？李興乾表示，下半年，商務(wù)部將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，會同各地各部門形成政策合力，全力推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。主要有三個著力點：首先，繼續(xù)幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會等一系列重要展會。支持企業(yè)境外參展營銷。推動加快簽證辦理和國際航線復(fù)航增班。其次，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，動態(tài)調(diào)整綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，加強貿(mào)易風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，幫助企業(yè)積極應(yīng)對不合理的貿(mào)易限制措施。同時要更加積極主動地擴大進口。再次，深化外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。支持中國有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品持續(xù)提檔升級。指導(dǎo)跨境電商品牌培育和標準建設(shè)。推動貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化發(fā)展和應(yīng)用。此外，還將分行業(yè)舉辦新業(yè)態(tài)、綠色低碳貿(mào)易、自貿(mào)協(xié)定等相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)加強貿(mào)易能力建設(shè)。（記者 白舒婕）
來源：全國會展工作委員會
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